|
1. Обґрунтування необхідності прийняття нормативно-правового акта
На даний час діє Порядок контролю за додержанням ліцензійних умов провадження туроператорської та турагентської діяльності, затверджений наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державної туристичної адміністрації України від 14.11.2002 № 121/83, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.12.2002 за № 942/7230.
23 липня 2009 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності», яким внесено зміни до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
У зв’язку з цим, відповідно до статті 6 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», орган ліцензування затверджує ліцензійні умови провадження певного виду господарської діяльності та порядок контролю за їх додержанням за погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування, крім випадків, передбачених цим Законом.
2. Мета і шляхи її досягнення
Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства культури і туризму України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державної туристичної адміністрації України від 14.11.2002 № 121/83» розроблено з метою приведення нормативно-правових актів, що діють у сфері ліцензування туроператорської та турагентської діяльності у відповідність до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
3. Правові аспекти
Нормативно-правові акти, що діють у цій сфері:
Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»;
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» (від 25 червня 2009 р. № 1571-VI);
Закон України «Про туризм»;
Закон України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України»;
Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»;
Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»;
постанова Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування»;
постанова Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності»;
постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 № 1755 «Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу»;
постанова Кабінету Міністрів України від 21.01.2009 № 25 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності в туристичній сфері та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)».
Реалізація цього акта не потребує внесення змін до чинних чи розроблення нових нормативно-правових актів.
4.Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація цього нормативно-правового акта не потребуватиє фінансових та матеріальних витрат з Державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства культури і туризму України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства культури і туризму України від 11.09.2007 № 111/55» у встановленому порядку буде погоджено з Антимонопольним комітетом України.
6. Регіональний аспект
Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства культури і туризму України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державної туристичної адміністрації України від 14.11.2002 № 121/83» не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Запобігання корупції
У проекті наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства культури і туризму України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державної туристичної адміністрації України від 14.11.2002 № 121/83» відсутні правила та процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
Проект наказу не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи.
8. Громадське обговорення
На виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з метою проведення консультацій з громадськістю, проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства культури і туризму України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державної туристичної адміністрації України від 14.11.2002 № 121/83» розміщено в мережі Інтернет на офіційному веб-сайті Державної служби туризму і курортів Міністерства культури і туризму України.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства культури і туризму України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державної туристичної адміністрації України від 14.11.2002 № 121/83» не стосується соціально – трудової сфери.
10. Прогноз результатів
Прийняття спільного наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства культури і туризму України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державної туристичної адміністрації України від 14.11.2002 № 121/83» сприятиме дотриманню чинного законодавства щодо порядку розробки та затвердження органом ліцензування відповідних Ліцензійних умов.
Введення проекту спільного наказу в дію одночасно з прийняттям наказу Міністерства культури і туризму України «Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження туроператорської та турагентської діяльності» дасть можливість привести у відповідність до норм діючого законодавства нормативно-правові акти, що діють у сфері ліцензування туроператорської та турагентської діяльності та підвищити ефективність державного регулювання діяльності суб’єктів господарювання при провадженні певних видів господарської діяльності.
Заступник Міністра Т.Г. Кохан
| 
